西歐是一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)鋼地區(qū)，也是近代鋼鐵工業(yè)的發(fā)源地。1910年，全球鋼產(chǎn)量約為6000萬(wàn)噸，其中西歐地區(qū)的鋼產(chǎn)量逾2000萬(wàn)噸，占世界鋼產(chǎn)量的1/3左右。但是，1914年至1945年間，兩次世界大戰(zhàn)在歐洲本土先后爆發(fā)，對(duì)西歐的城市、基礎(chǔ)設(shè)施以及鋼鐵工業(yè)等制造產(chǎn)業(yè)造成了極大的破壞。第二次世界大戰(zhàn)后，西歐各國(guó)均進(jìn)入了戰(zhàn)后恢復(fù)重建時(shí)期，這就要求鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門快速恢復(fù)和重建。
第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整———
限制政府資助，促進(jìn)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
1973年，第一次石油危機(jī)引起的巨大供需變化震撼了世界鋼鐵工業(yè)，其他替代材料的出現(xiàn)也使鋼鐵工業(yè)感受到了一定的壓力。這些問(wèn)題暴露了歐共體對(duì)鋼鐵工業(yè)過(guò)分扶持的政策帶來(lái)的生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，且遠(yuǎn)高于實(shí)際需求等問(wèn)題。在此情況下，西歐鋼鐵工業(yè)被迫進(jìn)行了第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為了扭轉(zhuǎn)不利局面，1980年，歐共體正式宣布?xì)W洲鋼鐵工業(yè)處于危機(jī)之中，同時(shí)采取限制粗鋼產(chǎn)量的政策，規(guī)定了最高總產(chǎn)量限額和歐共體成員國(guó)內(nèi)大多數(shù)品種鋼材貿(mào)易量的最大限額。此外，經(jīng)歐洲委員會(huì)同意，歐共體還通過(guò)了限制成員國(guó)對(duì)本國(guó)鋼鐵企業(yè)資助的決定，這就是著名的“自愿限制協(xié)議”。根據(jù)此協(xié)議，歐共體成員國(guó)只能為降低生產(chǎn)能力給該國(guó)鋼鐵企業(yè)提供資助。該協(xié)議的制定，為歐共體成員國(guó)鋼鐵工業(yè)的重建和合理化改造提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。
第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整———
限產(chǎn)和私有化改造，促進(jìn)鋼鐵業(yè)在困境中崛起
到上世紀(jì)80年代后期，受生產(chǎn)技術(shù)革新等因素的影響，歐洲鋼鐵工業(yè)有所恢復(fù)。然而，上世紀(jì)90年代初歐洲鋼鐵工業(yè)又一次受到經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，鋼鐵生產(chǎn)能力再度出現(xiàn)過(guò)剩局面。面對(duì)歐盟的成立和歐洲市場(chǎng)一體化造成的激烈競(jìng)爭(zhēng)，加上生產(chǎn)成本居高不下，西歐鋼鐵工業(yè)進(jìn)入第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。
在第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整中，歐盟仍然采取了限制產(chǎn)能的策略。歐共體各成員國(guó)于1993年2月開(kāi)始執(zhí)行重建計(jì)劃，主要內(nèi)容是在1993年至1995年間，削減過(guò)剩生產(chǎn)能力1900萬(wàn)噸，將總產(chǎn)能降至2600萬(wàn)噸。
1993年11月1日，歐盟正式成立。為了順利執(zhí)行上述計(jì)劃，歐盟于1993年12月召開(kāi)了工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，并通過(guò)了對(duì)德國(guó)、西班牙、意大利、葡萄牙4國(guó)的6家國(guó)有鋼鐵企業(yè)提供約77億美元的補(bǔ)助，以幫助這些企業(yè)削減產(chǎn)能的方案。
在這種情況下，西歐的鋼鐵工業(yè)開(kāi)始逐步私有化。英國(guó)鋼鐵公司于1988年率先進(jìn)行了私有化改造，此后，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、比利時(shí)等國(guó)先后對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了私有化改造。私有化浪潮沖擊了西歐各國(guó)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。到1998年，歐盟國(guó)有鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已低于5%。
隨著私有化進(jìn)程的不斷加快，從上世紀(jì)90年代起，西歐地區(qū)的鋼鐵企業(yè)通過(guò)良好的一體化意識(shí)和極具膽識(shí)的資本運(yùn)作，形成了數(shù)家在生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)管理方面都極具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵集團(tuán)。1997年，歐洲鋼鐵業(yè)的發(fā)展達(dá)到頂峰，在全球10大鋼鐵企業(yè)中坐擁6席。在此之后，歐盟鋼鐵企業(yè)的跨國(guó)兼并和重組趨勢(shì)日趨明顯，逐漸實(shí)現(xiàn)了鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)集中化和專業(yè)化分工，以適應(yīng)歐洲市場(chǎng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。（海外鋼鐵） |
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